苍山县卫生局疏堵并举打击非法行医

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山东卫生新闻网讯 全市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动会议召开后，苍山县卫生局党委迅速调整重心、整合力量、精心组织，全面启动了全县整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动。

高度重视，精心组织 苍山县卫生局会同县公安局、人口和计生局、食品药品监督 局制定了《全县进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》，并由县政府办公室给予转发，建立完善了多部门联动工作机制，形成了统筹安排、齐抓共管的工作合力。从卫生局各相关科室和单位抽调具有执法资格的工作人员9人与各成员单位工作人员组成联合执法队，为打非工作提供了坚强的人力保障。于11月18日全面启动联合执法行动周，对无证行医窝点和非法行医行为坚决做到“露头即打，发现一宗，查处一宗，不留后患”。

广泛宣传，营造氛围 为达到震慑违法人员、教育人民群众的目的，该局集中在下属医疗卫生单位抽调6辆商务车组成宣传车队，在县城及周边乡镇非法行医比较集中的地段和人口聚集地带进行不间断拉网式宣传，随车卫生监督执法人员现场发放宣传资料、张贴通告和即时贴、解答群众咨询，引导群众认清非法行医的危害。同时利用新闻舆论的导向作用，在县电视台黄金时段滚动播放《打击非法行医专项行动公告》字幕，并通过《卫生风采》栏目及时发布和报道打击非法行医专项行动工作进展。

打防结合，疏堵并举 苍山县卫生局以“惩前毖后”为原则，以“疏堵并举”为手段，结合日常监督中发现的无证“窝点”位置及近期摸排的情况，对无证“黑诊所”、民营医院超范围执业、未取得行医资格“假医”进行集中清理；注重加强日常巡回监督检查，使监督覆盖率达到100%，并对检查中发现的违法经营者进行处罚或者限期整改。在严厉打击的同时，执法人员充分发挥督导服务职能，通过组织相关培训来提高从业人员素质，帮助有医疗资质的尽快完善执业手续、责令无执业资格的歇业整顿或者依法取缔。同时简化办证程序、提高服务效率、坚持限时办结，并保证超过95%的复查验收率，以维护依法从业人员的正当权益。

依法行政，长效规范 一是日常监督常态化。通过公布投诉电话、积极认真受理人民群众关于非法行医行为的举报投诉，广泛获取非法行医信息。并组织开展了基层卫生监督协管员专题培训，动员全县105名卫生监督协管员积极参与，设立了乡、村两级“监督协管员监测哨点”，采取拉网式“纵向到底，横向到边”摸底排查方法，形成了覆盖县、乡、村反应灵敏、协调有力的非法行医举报网络，确保及时全面地掌握全县各个层面的非法行医的相关情况。自联合执法周启动以来，共摸排未取得《医疗机构执业许可证》的黑诊所18家、零售药店2家，取得《医疗机构执业许可证》超范围执业14家，雇用医托1家。在摸排中发现沂水泰邦单采血站在大仲村镇设立的办事处1处，其合法资质正在核实中。二是联合执法制度化。苍山县卫生局在监督执法行动中联合公安机关、法院等执法部门，将联合执法检查的时间、内容、对象、人员组成、检查方式、检查程序、检查反馈意见送达等内容以制度的形式固定下来，实现了联合执法监督检查的制度化。在此次全市整顿医疗秩序打击非法行医专项行动中，该局牵头成立了由县公安局、人口和计生局、食品药品监督 局相关负责人为成员的打击非法行医专项行动领导小组，各部门各司其职，协调配合，形成了专项行动的强大合力，在全县营造了强大的严打声势及氛围。三是执法文书规范化。卫生监督执法人员明确针对不同执法对象和违法行为使用了相应的执法文书和执法行动，保证了法律实施的严肃性、公正性，维护了当事人的合法权益。在本次打击非法行医专项行动中，卫生监督执法人员共下达监督检查表60余份同时对现场情况进行了详细笔录，对于涉及非法执业的36位当事人及时下达监督意见书，责令其限期改正。苍山县卫生局始终要求执法人员把依法执行放在首位，通过严格规范执法文书和执法行为来有效规避失职、渎职现象发生。

在下一步的工作中，苍山县卫生局将按照市、县主管部门的统一部署，不断推动打击非法行医专项行动深入开展，确保专项整治行动取得预期目标。一是，进一步畅通线索搜集渠道，用好、用活监测哨点，使哨点信息传送全面、及时、准确。二是，在提高监督覆盖面，提高监督频率的同时，以加强个体诊所等民营医疗机构监管为重点，以点带面，抓大案要案的查处，加大处罚力度。三是，继续加强部门配合，形成打击合力。进一步与法院、公安机关建立健全工作协调、案件移送等制度，形成合力，加大共同查办案件的力度